集团公司各党支部：

　　根据《河南国控集团党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》精神，集团公司党委研究制定了《河南矿业集团党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　2017年5月22日

　　河南矿业集团党委关于推进“两学一做”学习教育

　　常态化制度化的实施方案

　　为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，按照中央、省委的统一部署，根据《河南国控集团党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(豫国控党文〔2017〕5号)精神，结合河南矿业集团实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

　　一、从讲政治的高度充分认识重大意义

　　党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党的要求积累了经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。

　　二、明确目标任务，把握基本要求

　　(一)目标任务。推进“两学一做”常态化制度化，必须紧密联系本单位本部门实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

　　(二)基本要求。坚持融入日常、抓在经常，突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式。公司党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用，党委中心组要结合实际，制定和落实年度学习计划，以集体学习研讨为主要形式，结合个人自学、专题调研开展理论学习，集中学习研讨每季度不少于1次。各党支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，每月要组织党员进行一至两次集中学习;每季度召开1次全体党员会议，组织专题研讨。

　　(三)主要原则。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动广大党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部示范引领作用，防止“灯下黑”。强化分类指导，针对不同情况明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。激发基层活力，充分调动各党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育时效。强化典型引领，积极选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立榜样标杆，引导党员干部见贤思齐、对标作为。坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

　　三、持续深入抓好学习

　　(一)精心组织落实学习任务。各党支部要把深入学习习近平总书记系列讲话作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。

　　(二)完善学习方式方法。各党支部要按年度作出学习安排，列出月度学习计划。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。要把集中学习和个人自学结合起来，充分利用网络资源学习有关理论知识，及时在公司门户网站“两学一做”专栏发布学习动态，在微信公众号及时推送学习内容。公司党员领导干部要定期到所联系的单位讲党课。

　　四、引导党员做到“四个合格”

　　(一)进一步明确合格党员标准。各党支部要引导广大党员按照“四讲四有”标准，自觉对照、实时检视、主动践行，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，要教育和引导党员以知促行、边学边做，把“做合格党员”落脚到提高觉悟、岗位奉献上，用践行“四化”强企、质量强企、政治强企发展战略的实际成效检验学习教育成果，用行动体现信仰信念的力量。政治合格方面。重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。执行纪律合格方面。重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。集团公司提出的“微管理”、“沟通交流报告”、“三位一体”、“五位一体”、“问题在下、根源在上、责任在上”等工作原则和出台的各项规章制度要严格执行。品德合格方面。重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明磊落、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格方面。重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务职工、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，积极为企业建言献策，在促进企业改革发展稳定中作表率、当先锋。

　　(二)大力选树“两学一做”先进典型。进一步弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，深入挖掘、大力选树生产经营工作一线的先进典型,及时总结宣传他们的先进事迹,采取制作先进事迹展板、编发微信等方式扩大宣传效果,唱响“身边的感动”，充分发挥先进典型的引领和激励作用，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。

　　(三)加强党员队伍教育管理。引导党员职工钻研生产经营业务，把党员培养成生产经营能手、创新创业模范、提高效益标兵，做到重要岗位有党员、重要骨干是党员、关键时刻见党员，用实际行动彰显先进性。严格按照标准把好入口关，注重在生产经营一线和青年职工中发展党员。

　　五、联系实际经常查找解决问题

　　各党支部和广大党员要坚持学做结合，带着问题学，针对问题改，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。

　　(一)组织党员进行经常性的“党性体检”。引导党员干部以“四个合格”为参照，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，紧密联系个人思想工作实际，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，列出问题清单，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要着重查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

　　(二)深入查找解决在落实管党治党责任中存在的问题。公司党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，深入查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

　　(三)要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。认真落实民主生活会和组织生活会制度，坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，广泛听取职工意见和反映，深入谈心交心。会上要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。认真落实谈心谈话制度,党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒，抓早抓小，防微杜渐。认真落实民主评议党员制度，客观公正地评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。

　　六、把抓住“关键少数”与抓实基层支部有机结合

　　(一)充分发挥领导干部的表率作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉走在前列、当好表率。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活;严格执行中央八项规定精神，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色;强化责任担当，自觉践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践检验的实绩。

　　(二)充分发挥党支部主体作用。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重强化党支部的政治功能，把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。各党支部要充分运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各支部书记每年至少为支部党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，突出党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要注意利用“七一”等重大节日组织党员开展学习教育，推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、服务群众、过党员政治生日等活动。党支部要如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

　　(三)搭建党员学做平台。用好公司网站、微信公众号、《创业人》报、LED显示屏等载体推进“智慧党建”，开发制作形象直观、丰富多样的学习内容，组织引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

　　开展争做“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优、表率作用优”共产党员活动，充分发挥党员先锋模范作用。继续深化“一个党员一面旗帜”活动，倡导党员“戴党徽、亮身份”，接受群众监督，引导党员争做“四个合格”。完善党内表彰机制，定期开展优秀共产党员和先进党组织表彰活动。

　　七、切实加强组织领导

　　各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性基础性工程,高度重视，精心组织，以钉钉子精神抓好落实,确保抓常抓细抓长。

　　(一)压实主体责任。公司党委要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，建立责任清单，一级抓一级，层层抓落实。主要负责同志要履行第一责任人职责，切实把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上。党群部门要作出具体工作安排，加强督促指导。党支部书记要增强主责意识，把“三会一课”各项要求落到支部。

　　(二)加强调研督导。公司党委将加强工作调度，派出调研指导组，通过随机抽查、听取汇报、专项督查、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席生活会等方式，推动学习教育常态化制度化。党员领导干部要认真落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管单位和部门的学习教育，以点带面、推动工作。

　　(三)强化宣传引导。在公司网站、微信公众号和《创业人》报开辟专栏，大力宣传“两学一做”学习教育常态化制度化取得的成效，加强理论阐释和舆论引导，做好典型选树推介，注重用基层经验推动基层实践，在全公司营造“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。

　　(四)两手抓两促进。坚持统筹推进，把开展学习教育与推进企业中心工作有机结合起来，与转作风抓落实、完成好本单位本部门重点任务结合起来,引导党员干部践行“四化”强企、质量强企、政治强企发展战略，贯彻“微管理”、“沟通交流报告”、“三位一体”、“五位一体”及“问题在下，根源在上，责任在上”工作原则，进一步提振干事创业的精气神,服务大局，敢于担当、主动作为，攻坚克难，切实把广大党员干部在学习教育中激发出来的热情，转化为推进集团公司转型升级、加快发展的实际成果。